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俄罗斯柴油运抵美国前夕争议升级:州政府拟阻拦,买家仍不敢接手
特朗普政府希望通过增加燃料供应压低能源价格,但新泽西州长考虑阻止卸货,国会议员警告运输企业,市场买家也对交易风险保持警惕。 美国新泽西州州长米基·谢里尔(Mikie Sherrill)正考虑采取措施, 阻止装载俄罗斯柴油的油轮在该州港口卸货 。新泽西州拥有美国东海岸规模最大的石油进口、储存和分销枢纽。 谢里尔批评称,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)达成的柴油交易,将让普京获利,却损害美国消费者及其民主盟友乌克兰的利益。 谢里尔在接受英国《金融时报》采访时表示,特朗普没有采取任何措施降低汽油、柴油和其他生活成本,并称这项柴油协议“腐败且违法”。她说,自己正在评估各种方案,以阻止俄罗斯柴油运抵新泽西州港口。 她的表态正值 三艘俄罗斯柴油油轮计划在美国中期选举结束数日后抵达美国港口 之际。这三艘船合计装载约14万吨柴油,是特朗普近期宣布豁免俄罗斯柴油制裁后, 首批获得美国当局许可的相关货物 。特朗普政府希望通过增加燃料供应抑制美国能源价格上涨,并帮助共和党维持国会控制权。 三艘油轮均于本月早些时候从俄罗斯圣彼得堡出发,此前特朗普于10月9日宣布达成相关协议。其中,阿吉奥伊·法南德斯号(Agioi Fanendes)最初将纽约列为目的地,但船东Eastern Mediterranean Maritime向《金融时报》表示,该船目前正“等待进一步指示”,因为卸货港尚未确定。该船目前正穿越北大西洋,驶向美国。 船舶将目的地标记为“等待指示”(for orders),意味着 船只正在等待船东或承租方进一步安排。 另外两艘油轮分别是俄罗斯所有的塔利斯曼号(Talisman)和中国香港所有的勒鲁号(Leruo)。塔利斯曼号刚刚通过英吉利海峡,勒鲁号则沿着阿吉奥伊·法南德斯号的航线穿过北海。两艘船均将目的地标记为“美国大西洋沿岸”。其中,塔利斯曼号受到美国和欧洲当局制裁,勒鲁号则被欧盟、英国和加拿大列入制裁名单。两艘船的船东均未能联系上置评。 制裁豁免引发国会质疑,运输企业面临调查风险 特朗普与普京达成的柴油交易,已遭到民主党政界人士及部分共和党人的强烈反对。他们要求总统撤销协议,并警告相关安排可能违反法律。 美国财政部已发布一项一般许可证,称其暂时授权涉及俄罗斯柴油的交易。但民主党方面认为,该许可证缺乏法律效力,因为美国国会2022年通过了《终止进口俄罗斯石油法案》(Ending Importation of Russian Oil Act)。 Clarity Consulting Compliance合伙人、美国财政部前官员克莱尔·麦克莱斯基(Claire McCleskey)表示,这批货物正受到高度审查,因此一些企业出于声誉风险考虑,不会参与交易。不过,也有企业可能愿意先行参与,以便在特朗普于选举后与俄罗斯达成更多能源协议时占据有利位置。 她指出,除俄罗斯方面外, 美国、欧盟和英国以外的企业可能是这项安排的主要受益者 ,因为它们如今可以在不担心遭受美国制裁的情况下,将俄罗斯柴油转运至第三国。 周一,多名民主党议员及共和党参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)警告美国企业,如果协助俄罗斯柴油进入美国,将面临调查。周二,民主党参议员、参议院军事委员会成员理查德·布卢门撒尔(Richard Blumenthal)致信两家拥有相关油轮的航运公司,要求它们召回船只,并称这些船只计划运送的燃料将被“非法交付”。 目前尚不清楚谢里尔拥有哪些法律权限,可以阻止油轮进入新泽西州港口。但 她的表态进一步加大了企业面临的压力。 与此同时, 特朗普政府正在鼓励企业接收和购买这批柴油。 法律专家指出,如果一艘受到美国及其他西方国家制裁的油轮进入美国港口,将带来严重法律问题。 纽约港和新泽西港是美国东海岸最重要的石油进口、储存和分销中心,其大部分石油基础设施集中在纽约港的新泽西一侧。主要设施包括巴约讷(Bayonne)和林登(Linden)的石油储存终端、管道及分销设施。柴油油轮通常在巴约讷、林登、卡特雷特(Carteret)、珀斯安博伊(Perth Amboy)、波特里丁(Port Reading)和苏厄伦(Sewaren)等地由私人运营的石油终端卸货。 买家兴趣有限,货物或转运巴西 石油行业人士表示, 白宫已联系愿意购买和处理俄罗斯柴油的贸易公司及其他行业企业,但市场反应并不积极。 Rapidan Energy Group在一份报告中指出,尽管有数批俄罗斯柴油货物将美国列为目的地,但迄今买家兴趣有限,即使是灰色市场交易商,也在顾虑相关交易可能带来的法律、政治和声誉风险。 该机构认为,尽管卖方提供了大幅折扣,目前仍没有企业真正接手这些货物。莫斯科和华盛顿仍在寻找买家,但这些柴油最终转